法治網評：全面推進網絡空間法治化 營造清朗網絡空間

法治網特約評論員 周望

網絡空間不是法外之地。黨的十八大以來，黨中央高度重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網，強調法治在網絡強國建設中的基礎性作用，堅定不移推進依法管網、依法辦網、依法上網，推動互聯網在法治軌道上健康運行，網信事業取得歷史性成就，網絡空間法治體系不斷完善。

網絡法律體系日益健全。我國出臺了電子商務法、網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等基礎性、綜合性、全局性法律，構建網絡立法的“四梁八柱”，制定修改《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網絡信息內容生態治理規定》《網絡安全審查辦法》等法規和管理規定，基本形成以憲法為根本，以法律、行政法規、部門規章和地方性法規規章為依托，以傳統立法為基礎，以網絡內容建設與管理、信息化發展和網絡安全等網絡專門立法為主干的網絡法律體系。

網絡執法深入推進。我國建立健全網絡執法協調機制，嚴厲打擊電信網絡詐騙、網絡賭博、網絡傳銷、網絡謠言、網絡暴力等違法犯罪行為。深入推進個人信息保護、網絡信息內容管理、網絡安全和數據安全保護等領域執法。不斷提升網絡執法的針對性、時效性和震懾力，有效遏制網絡違法亂象，網絡空間日益規范有序。其中，針對“飯圈”亂象、互聯網賬號亂象、網絡水軍等突出問題開展30多項專項治理。2019年以來，累計清理違法和不良信息200多億條、賬號近14億個。今年上半年，全國網信系統累計依法約談網站平臺3491家，罰款處罰283家，暫停功能或更新419家，下架移動應用程序177款，會同電信主管部門取消違法網站許可或備案、關閉違法網站12292家。

網絡司法不斷創新。我國堅持司法改革與信息化建設統籌推進。一方面通過技術賦能司法，積極利用信息技術，推動司法網絡化、陽光化改革，推出智慧法院、智慧檢務等服務。據統計，北京、杭州和廣州三家互聯網法院在線庭審平均用時36分鐘，比線下節約三分之二的時間，案件平均審理周期為60天，比線下縮短四分之一的時間。另一方面通過健全在線訴訟規則，規范和保障技術發展，推動互聯網法院“網上案件網上審理”的新型審理機制不斷成熟。比如杭州互聯網法院在“微信小程序侵權案”中，明確微信小程序不適用“通知刪除”規則，保護互聯網新業態健康發展。北京互聯網法院則通過網絡服務合同糾紛案件，明確了“暗刷流量”的交易無效。

網絡普法走向深入。我國堅持將全網普法守法作為網絡法治建設的基礎性工作。從2012年到2021年，我國網民規模從5.64億增長到10.32億，互聯網普及率從42.1%提升到73%，全網普法工作任務艱巨。為此，網信系統不斷加強互聯網普法宣傳教育，深入實施“七五”“八五”普法規劃，持續推動全國網絡普法進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進軍營、進網絡。結合國家憲法日、全民國家安全教育日、國家網絡安全宣傳周、知識產權宣傳周等重要節點，大力開展憲法和網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等法律法規知識普及。通過以案說法、以案釋法等形式，有效提高全民特別是青少年網絡法治意識和網絡素養，推動形成全網全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

新征程上，要堅持把依法治網擺在突出位置，不斷完善互聯網領域的法律制度，培育良好的網絡法治意識，保障公民依法安全用網，全面推進網絡空間法治化，營造清朗的網絡空間，為建設網絡強國提供更加堅實的法治保障。